Порядок лицензирования управляющих компаний в сфере ЖКХ

Обязательность лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами (далее МКД) была введена Федеральным законом № 255 от 21.07.2014. До этого работа таких организаций не требовала получения отдельного разрешения. О получение лицензии для управляющей компании ЖКХ, читайте далее.

Законодательство

Деятельностью по управлению многоквартирным домом считается работа по обслуживанию данного объекта, оказанию услуг и выполнению работ, заказчиками которых являются собственники помещений, в них расположенных. Деятельность фирм в этой области и ранее регулировалась достаточно серьезно.

Уже давно приняты и остаются актуальными такие нормативно — правовые акты, регламентирующие работу управляющих компаний (далее УК) как:

  • Порядок лицензирования управляющих компаний в сфере ЖКХЖилищный Кодекс — он устанавливает основы взаимодействия между всеми участниками правоотношений, которые бывают в данной сфере;
  • Постановление Правительства № 354 от 06.05.2011. Данный документ определяет порядок предоставления коммунальных услуг;
  • Постановление Правительства № 491 от 13.08.2006, устанавливающее правила управления общим имуществом МКД;
  • Постановление Госстроя № 170 от 27.09.2003, определяющее порядок использования жилищного фонда;
  • иными нормативными актами, СанПиНами, региональными законами и приказами, определяющими отдельные правила на территории соответствующего субъекта.

Как уже было сказано выше, работа управляющей компании начинается после заключения с ней договора собственников МКД. Основная проблема состоит в том, что, как правило, со стороны последних наблюдается отрешенность в данной сфере: не могут собраться на общее собрание, обеспечить наличие кворума, многие вообще не знают кто в их доме управляющая компания. Между тем, эти правоотношения мало чем отличаются от других потребительских.

Когда человек пригоняет свою машину в СТО, он согласует список работ, внимательно следит за тем, что ему меняют, как это делают. Если заказывается какой-то продукт, пусть будет мебель, то изначально оговаривается результат, который заказчик планирует получить, он же и следит за исполнением сроков со стороны изготовителя.

Но в сфере управления домом так не происходит, а это все та же собственность. Да, решение вопросов осложняется тем, что собственников много, и все они должны прийти к общему мнению, найти консенсус, чего часто и не происходит.

В связи с такой невнимательностью самих жителей и возникает “коридор” для прохода в эту сферу недобросовестных фирм. Недовольство жителей нарастает, но самостоятельно контролировать процесс они не хотят. Для того, чтобы каким-то образом снизить напряженность, было принято решение о лицензировании управляющих компаний в сфере ЖКХ, дабы не пропускать в данную сферу изначально неподготовленные для качественной работы фирмы.

Подготовка к получению разрешения

Порядок лицензирования управляющих компаний в сфере ЖКХ

Как получить лицензию на управляющую компанию? Перед тем, как подавать документы в лицензирующий орган, руководитель организации должен пройти квалификационный экзамен. Только при наличии удостоверения, подтверждающего прохождение данного этапа, возможна подача документов.

В соответствии со ст. 202 ЖК РФ, это абсолютно бесплатная процедура. До нее допускаются лица, которые создали или собираются создать фирму по осуществлению такой деятельности, как управление МКД.  Не допускаются даже к прохождению проверки знаний те лица, что уже дисквалифицированы.

Порядок проведения самого экзамена установлен в Приказе Минстроя России № 789/пр от 05.12.2014. Он проводится в форме теста с помощью компьютера. Проводить его имеет право специальная квалификационная комиссия, которая образуется в составе Государственной жилищной инспекции (ГЖИ) субъекта.

Такая комиссия устанавливает график проведения экзаменов. Желающий получить аттестат подает в орган власти заявление и пакет необходимых документов (паспорт, согласие на обработку персональных данных, справку об отсутствии судимости, об отсутствии заявителя в перечне дисквалифицированных лиц). Обратившийся уведомляется о допуске к проверке знаний не позднее, чем за 5 дней до момента проведения экзамена.

Это интересно:   Схемы мошенничества в сфере кредитования

Порядок лицензирования управляющих компаний в сфере ЖКХ

Претенденту предлагается ответить на 100 вопросов за 2 часа. За каждый правильный ответ начисляется 2 балла. В случае, если количество баллов не превышает показателя — 89, считается, что экзамен не пройден. После неудачной попытки можно проходить тестирование еще раз, без ограничения количества попыток и сроков между ними.

Процедура лицензирования УК описана в X разделе ЖК РФ и в Положении, утвержденном Постановлением Правительства № 1110 от 28.10.2014. Учреждением, выдающим лицензии, является надзорный орган исполнительной власти субъекта.

Именно по причине наделения региональных властей всем объемом полномочий, правила, порядки и формы обращения отличаются между субъектами. Но все же они имеют сходства по главнейшим вопросам, которые и будут описаны ниже.

Требования

Порядок лицензирования управляющих компаний в сфере ЖКХ

Закон о лицензировании управляющих компаний предъявляет определенные требования к соискателю. Они установлены в ст. 193 ЖК РФ. Он должен быть зарегистрирован как юридическое лицо или ИП. Это может быть только российская фирма, так как иностранцы до управления не допускаются.

У соискателя должно быть уникальное название, которые не вводило бы в заблуждение потребителей в плане соотношения его с другой фирмой, которая была зарегистрирована ранее.

Если несколько УК уже получили разрешение и их наименование тождественны, то в соответствии с ФЗ № 485 от 31.12.2017, та что получила его позже должна внести изменения в свое название. Для проведения этих манипуляций предлагается полгода, начиная с 11.01.2018.

Соискатель должен иметь квалификационный аттестат. У него не может быть неснятой или непогашенной судимости за экономические, тяжкие или особо тяжкие преступления. Соискатель не должен иметь в прошлом историй по аннулированию лицензий за осуществление подобной деятельности или дисквалификации в отношении ИП или сотрудника УК, отвечающего за содержание общего имущества в доме.

УК должна иметь официальный сайт в сети “Интернет”, где обязательна к публикации информация об итогах ее финансовой деятельности, о видах оказываемых услуг и их стоимости, о видах планируемых и завершенных ремонтных работ по каждому дому.

Обращение

Порядок лицензирования управляющих компаний в сфере ЖКХ

Для приобретения права заниматься данной деятельностью соискателю необходимо обратиться в орган власти с пакетом документов. Требуется сформировать заявление. Сделать это можно самостоятельно, или используя электронный ресурс. Практически все сайты региональных ГЖИ предлагают обратиться, заполнив форму, в соответствии с предлагаемыми полями.

Кроме общей информации, которую необходимо отображать в заявлении для лицензирования любого вида деятельности, в данном случае потребуется указать:

  • сведения о регистрации юридического лица или ИП;
  • данные об отсутствии судимости;
  • об аннулировании иного разрешения или дисквалификации;
  • о сайтах, где будет размещаться информация.

К обращению потребуется приложить пакет документов. Все они подаются в копиях. В момент их передачи в орган власти необходимо предоставить и подлинники, либо копии нотариально заверить. Потребуется:

  • учредительные документы;
  • квалификационный аттестат;
  • приказ о назначении на должность соискателя;
  • перечень передаваемых документов.

Перечисленные выше бумаги являются обязательными и передаются безальтернативно. По желанию заявителя он может прибавить другие, подтверждающие факты, указанные в заявлении (справку об отсутствии судимости, оплату государственной пошлины и т.д.)

Это интересно:   Как получить лицензию Минкульта на реставрацию объектов культуры

Если необязательные документы не переданы в ГЖИ, то сотрудники данного учреждения запрашивают их межведомственным запросом. Информацию об отсутствии судимости — у МВД, о постановке на учет — в налоговой инспекции, об оплате государственной пошлины — у казначейства.

Обязательный взнос за лицензирование деятельности управляющей компании многоквартирным домом установлен в ст. 333.33 НК и составляет 30 000 рублей. За внесение изменение потребуется заплатить 5000, столько же за получение дубликата.

Решение

Порядок лицензирования управляющих компаний в сфере ЖКХ

Поданные документы на предмет полноты сведений подлежат рассмотрению в течение 3 дней. Если по результату предварительной проверки будет установлено, что каких-то справок недостаточно или заявление оформлено с ошибками, то соискателю предлагается исправить все в течение месяца.

Если ошибок не обнаружено, то в последующие 30 дней будет происходить более детальная проверка документов и самого соискателя на соответствие требованиям, предъявляемым законом.

Затем ГЖИ подготавливает свое мнение для лицензионной комиссии. Отказать могут только в случае обнаружения неправдивых сведений или несоответствии соискателя требованиям законодательства.

Выдаваемая лицензия имеет строгую форму, утвержденную Приказом Минстроя 657/пр от 28.10.2014. В соответствии с ч. 4 ст. 192 документ выдается на 5 лет. Это правило введено только в конце 2017 года, но действует и в отношении тех лицензий, что получены ранее, правда исчисляться он будет не с момента ее получения, а с января 2018.

Отличительной особенностью данной лицензии является отсутствие возможности приостановить ее. Нет промежуточных этапов, за грубые нарушения лицензиат лишается права заниматься этой работой.

Ответственность УК

Порядок лицензирования управляющих компаний в сфере ЖКХ

Однако проверка со стороны ГЖИ не заканчивается после получения разрешения. У лицензирующего органа есть полномочия по контролю работы УК на соответствие ее требованиям законодательства. Более того, в крайнем случае, именно этот орган имеет право подать заявление в суд на лишение нарушившей закон УК лицензии.

Наказания бывают разные в зависимости от совершенного правонарушения. Если сбои в работе привели к причинению вреда, то он возмещается в порядке гражданского судопроизводства. Потерпевший подает иск в суд, где требуют возмещения вреда в полном объеме.

За ряд правонарушений предусмотрена административная ответственность в КоАП.  Например, на нарушение санитарных норм наказание устанавливается в ст. 6.4 — 6.5 КоАП, в виде штрафа или приостановления деятельности. За нарушение правил содержания имущества, в том числе и по производству текущего ремонта наступает ответственность по ст. 7.22 КоАП, за несоответствие правилам предоставления ресурсов — 7.23.

Неисполнение требований надзорного органа наказывается по ч. 24 ст. 19.5 КоАП штрафом для должностных лиц в размере 50-100 тыс. рублей, либо трехлетней дисквалификацией, а для юридических лиц штрафом 200-300 тыс.

За совершение особо тяжких преступлений может наступить и уголовная ответственность, например, в случае если на прохожего упал снег с крыши и привел к его гибели либо к тяжким телесным повреждениям.

Заключение

Все управляющие компании должны лицензировать свою деятельность. Чтобы получить разрешение, руководителю необходимо пройти квалификационный экзамен и обратиться в лицензирующий орган с пакетом документов. Срок действия разрешения ограничен. Он выдается на 5 лет, затем его необходимо получить повторно.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *